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在此基础上，习近平同志还极富战略性和前瞻性地提出了搭车论，即中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。

但对资本也必须实行必要的节制。不能靠法律治多数人，多数人要靠养成习惯。

精神上缺了‘钙，就会得‘软骨病，就会导致政治上变质，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化，‘四风问题归根到底就是理想信念出现动摇所致。法治的各个环节，如立法、执法、司法、守法，也都离不开人这一核心要素，没有人这一核心要素在各个环节起决定性作用，法治则无从谈起。当然，在建立和发展依法治国的过程中，无论在苏联还是在我国，都曾出现过个人迷信和个人专断的错误，干扰了社会主义法治的进程。纵观毛泽东的一生包括在瑞金和延安时期特别是在新中国成立以后对经济特别是对马克思主义政治经济学理论所做出的重大贡献（笔者认为，这一重大贡献，集中反映在1958～1960年在读斯大林《苏联社会主义经济问题》、苏联《政治经济学教科书》时的批注和谈话，新中国成立后的《毛泽东年谱》作了较为详尽的反映），完全可以把毛泽东称之为伟大的经济学家。坚持依法治国和以德治国相结合，这不仅是《决定》所强调的全面推进依法治国中必须坚持的一个基本原则，更是宪法本身所明确载入的规定和要求。

对农业的发展和农民的物质福利缺乏应有的注意。事实证明，此举不但没有保证司法机关独立公正地行使职权并最终建设成社会主义法治国家，反而为苏联解体和苏共亡党埋下了伏笔。国家法律与党内法规，不存在谁大谁小的问题。

人的本质是当时社会关系的总和。但对重大原则和大是大非问题，邓小平历来主张必须争论清楚。我们当然也必须借鉴资本主义社会反腐的经验，但资本主义社会的反腐与社会主义社会的反腐有着本质和根本上的区别。我国《宪法》第一百二十六条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

独立公正行使审判权检察权与司法独立，也完全是两个概念。任何人都不能剥夺全国人民代表大会及其常委会的宪法解释权和监督权，不能再设立与一个与全国人民代表大会及其常委会相并列的宪法法院或宪法委员会或宪法监督委员会。

从党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动都是为了人民当家作主这一根本目的的角度讲，不存在谁大谁小问题，党和法应该高度统一，党与法一样大。从一定意义上讲，这也是一条铁的经济、社会法则。古希腊哲学家柏拉图曾竭力主张贤人政治，他认为人治优于法治。（6）不讲国有经济，即社会主义全民所有制经济，即国民经济中的主导力量等。

一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。讲依法治国，不仅要依法管理经济、依法管理政治，还要依法管理文化。习近平同志在四中全会讲话中说：我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。社会主义的法律工作是一项新的工作，当经验的积累达到一定程度之时，民法典和刑法典才能制定出来，否则，则是揠苗助长，甚至适得其反。

1958年毛泽东同志指出：法律这个东西，没有也不行，但我们有我们这一套，调查研究，就地解决，调解为主。只不过在资本主义社会中，某些官员的贪腐行为触犯了资本主义法律的底线，危及到资本主义社会制度的生存,为了维护资产阶级的整体利益，也为了更好地统治、欺骗人民群众，所以也提倡反腐，例如大多数资本主义国家所实行的官员财产申报制度就是在维护资本主义根本制度统治下的反腐倡廉的重要、有效的举措。

我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。马克思主义认为，在阶级和有阶级的社会里，每个人总是在特定的阶级地位中生活。

1954年4月初，毛泽东在修改《关于无产阶级专政的历史经验》时明确指出：斯大林在晚年特别欣赏个人崇拜，违反党的民主集中制，不可避免地犯了一些重大错误，如：肃反扩大化。这也就是说，一方面我们一定要勇于改革创新，决不能僵化保守。他还说：一个政党执政，最怕的是在重大问题上态度不坚定，结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是，别有用心的人趁机煽风点火、蛊惑搅和，最终没有不出事的。坚决相信、紧紧依靠最广大人民群众当家作主与坚持工人阶级及其政党的领导，具有内在的高度的一致性，这才是彻底的历史唯物主义。它的制定主体有全国人大及其常委会、国务院及其各组织机构（各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构）、省（自治区、直辖市）人大及其常委会和人民政府、较大的市的人大及其常委会和人民政府、民族自治地方的人大、中央军事委员会及其各组织机构（各总部、军兵种、军区）。习近平同志2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中明确指出：全面推进依法治国，必须走对路。

其次，审判机关检察机关独立行使审判权检察权，是体现在各个具体案件中的审判权检察权，但是审判工作检察工作决不仅仅是对各个具体案件的审判检察，而且体现在机关和人员建设的方方面面。所以，我国的《宪法》及《决定》，庄严地把审判机关检察机关独立行使审判权和检察权写入其中。

我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果。在当今世界和我国，法，都是阶级意志的体现，都有良法和恶法之分。

法律面前人人平等，仅仅是就法律适用环节而言的，作为体现统治阶级意志和利益的法制定出来了，谁都要严格执行，在这里，无论对于统治阶级还是被统治阶级，没有任何政党、团体和个人能够例外。国家法律与党内法规都是为了维护最广大人民群众的根本利益。

同样也根本不存在用国家法律来匡正党内法规的问题。这是真的，但还不是全部真理。以孔子为代表的早期的儒家，虽然倡导人治，但并非不重视规则制度的作用，孔子也说：礼乐不兴，则刑罚不中。有20%的利润，它就活跃起来。

笔者认为，从严格意义上讲，所谓法治与人治不是对应关系，与法治相对应的应该是礼治、德治、宗教治、习俗治等治理的社会规范、原则标准。这种现象不改变，依法治国就难以真正落实。

所以，习近平在十八届四中全会的讲话中引用了立善法于天下，则天下治。我们的原则是：坚持中国共产党的领导。

其次应厘清人与人治的内涵。刑罚不中，则民无所错手足。

拒绝借鉴其经验，是僵化保守，断然不可取。1992年1月至2月间，邓小平在其著名的南方谈话中说：中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。宪法已经明确规定，在我国，监督宪法的实施和解释宪法的权力与职能在全国人民代表大会及其常委会。例如，有社会主义的资本主义这样的提法吗？ 西方要用软实力解决中国问题，在理论上是费了不少心思的。

这也可以叫做改造人或治人。正因为党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，所以我们在强调依法治国的时候，必须更加重视和强调坚持党的领导。

社会主义民主的问题，首先就是劳动者有没有权利来克服各种敌对势力和它们的影响的问题。像报纸刊物﹑广播﹑电影这类东西﹐掌握在谁手里﹐由谁来发议论﹐都是属于权利的问题。

所以，依法治国，最为重要的是首先贯彻到经济领域。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。